Bu dersin sonunda öğrenciler; 1) Yerel yönetimlerin varlık sebeplerini, türlerini, organlarını, yetki ve sorumluluklarını, hukuki dayanaklarını ve işlevlerini öğrenirler; 2) Kamu kurumları ve belediyeler için yapılan kamu personeli sınavlarına ve staj değerlendirmelerine konu olan alanlardaki bilgilerini geliştirerek kariyer olanaklarını artırırlar; 3) Merkezi idare ile yerel yönetimler arasındaki ilişkiyi biçimlendiren ilke, dayanak ve esasları kavrarlar; 4) Türkiye'de yerel yönetimlerin oluşum ve işleyiş süreçlerini şekillendiren iç ve dış siyasal faktörlere ve temel mantıklara hakim olurlar; 5) Dünyanın farklı ülkelerinde yerel yönetim teşkilatlanmalarını ve işleyişlerini karşılaştırmalı bir göz ile analiz ederler; 6) Avrupa'da ve Türkiye'de yerel yönetimlere dayanak sağlayan esas ve mantıkları bilir, bu esas ve mantıklar arasındaki farklılıkların nedenlerini ve sonuçlarını eleştirel bir gözle analiz ederler;
DERSİN VERİLİŞ BİÇİMİ
Yüz Yüze
DERSİN ÖNKOŞULLARI
Yok
ÖNERİLEN DERSLER
Bu dersi alan öğrenciler için önerilen ders yoktur.
DERS TANIMI
Bu ders Siyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler öğrencilerine yerel yönetimlerin tanımlarını, çeşitlerini, demokratik yönetim sistemlerindeki rollerini ve işlevlerini Türkiye özelinde tanıtmak üzere tasarlanmıştır. Türkiye'de Yerel Yönetimler dersi kabaca 6 bölümden oluşmaktadır. Giriş niteliğindeki birinci bölümde yerel yönetimleri oluşturan temel ilkeler, kavramlar, yasal dayanaklar ve yerel yönetimlerin gerekliliği üzerine kavramsal ve kuramsal tartışmalar yapılacaktır. İkinci bölümde Türkiye'nin idari yapısında yerel yönetimlerin yeri ve bu kapsamda yaşanılan dönüşümlerin tarihçesi incelenecektir. Üçüncü bölümde ülkedeki yerel yönetimlerin türleri, organları, yetki ve sorumlulukları üzerinde durulmaktadır. Merkezi idare ile yerel idare arasındaki ilişkiler, yaşanılan sorunlar ve/ya siyasal çatışmalar ve buna bağlı olarak meydana gelen yeniden yapılandırma süreçlerinin tarihsel bir çerçeve üzerinden sunulması ise dördüncü bölümün kapsamını oluşturur. Beşinci bölümde ise merkezileşme, modernleşme, Batılılaşma ve özellikle Avrupa Birliği (AB)'ne uyum süreci çerçevesinde yaşanan dönüşümler üzerinde durulacak, bu süreçlerin yerel yönetimlerin denetimi, mali yapısı, görev ve sorumluluklarının belirlenmesi üzerindeki etkileri anlatılacaktır. Altıncı ve son bölümde ise Türkiye'de yerel yönetim teşkilatlanması ile farklı Avrupa ülkelerinde oluşan yerel yönetim teşkilatlanmalarının karşılaştırmalı bir okuması yapılacaktır.
DERS İÇERİĞİ
HAFTA
KONULAR
1. Hafta
Dersin Tanıtımı
2. Hafta
Merkezi Yönetim-Yerel Yönetim Kavramları, Yerel Yönetim İlkeleri, İdari Vesayet ve Özerklik Kavramları
3. Hafta
Dünya ve Türkiye'de Yerel Yönetimlerin Kısa Tarihçesi
4. Hafta
Osmanlı'dan Günümüze Anayasalarımızda Yerel Yönetimler
5. Hafta
İl Özel İdareleri (5302 Sayılı Kanun)
6. Hafta
Köy Yönetimleri (442 Sayılı Kanun), Belediyeler (5393 sayılı kanun)
7. Hafta
Ara Sınav
8. Hafta
Türkiye'de Anakent Yönetimi, Büyükşehir Belediyeleri (5216 Sayılı Kanun)
9. Hafta
Yerel Yönetimlerde Katılımcılık ve Kent Konseyleri
10. Hafta
Yerel Yönetimler İçin Etik Davranış İlkeleri (Öğrenci Sunumu)
11. Hafta
Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı ve 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim Kanununda Yerel Yönetimler (Öğrenci Sunumu)
12. Hafta
Yerel Yönetimlerin Gelir Kaynakları ve 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu (Öğrenci Sunumu)
13. Hafta
6360 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Türk İdari Sisteminde Getirdiği Yenilikler (Öğrenci Sunumu)
14. Hafta
Yerel Yönetimlerin İçme Suyu ve Kanalizasyon Hizmetleri ve 2560 Sayılı İSKİ Kanunu, Kent Konseyi Yönetmeliği (Öğrenci Sunumu)
ZORUNLU YA DA ÖNERİLEN KAYNAKLAR
Prof. Dr. Ruşen KELEŞ, Yerinden Yönetim ve Siyaset, Cem Yayınevi, 2019. Prof. Dr. Ruşen KELEŞ, Prof. Dr. Ayşegül MENGÜ, Kent Hukuku, İmge Kitabevi Yayınları, 2021. Temel Belediye Mevzuatı, Türkiye Belediyeler Birliği, 2019.
Yardımcı Kaynaklar Akif Çukurçayır (2009) Küreselleşme ve Türkiye'de Yerel Yönetimler, TBB, Ankara. Birgül Ayman Güler (2006) Yerel Yönetimler / Liberal Açıklamalara Eleştirel Yaklaşım, İstanbul, İmge Kitabevi Yayınları. Kemal Görmez (2015) Küreselleşme ve Yerelleşme, odak yayınları, Ankara. Yusuf Erbay, Hasan Akgün (2013) Türkiye'de Yerel Yönetimler Tarihi ve Bugünü, Kazancı Kitap, İstanbul. Zerrin Toprak(2006); Yerel Yönetimler, Nobel Yayınları, Altıncı Baskı, Ankara.
ÖĞRETİM YÖNTEM VE TEKNİKLERİ
Anlatım,Tartışma,Soru-Cevap
DEĞERLENDİRME YÖNTEMİ VE GEÇME KRİTERLERİ
Sayısı
Toplam Katkısı(%)
Ara Sınav
1
30
Ödev
1
30
Toplam(%)
60
Yıl İçinin Başarıya Oranı(%)
60
Finalin Başarıya Oranı(%)
40
Toplam(%)
100
AKTS İŞ YÜKÜ
Aktivite
Sayı
Süresi(Saat)
İş Yükü
Ara Sınav
1
1,5
1,5
Kısa Sınavlara hazırlık
Sınıf Dışı Ders Çalışma Süresi
14
2
28
Final Sınavına Hazırlık
1
30
30
Ders Saati
14
3
42
Ara Sınava Hazırlık
1
30
30
Laboratuvar
Final Sınavı
1
1,5
1,5
Ödevler
1
20
20
Toplam İş Yükü
153
Toplam İş Yükü / 30
5,1
Dersin AKTS Kredisi
5
DİL
Türkçe
STAJ / UYGULAMA
Yok
PROGRAM YETERLİLİKLERİ (P) / DERSİN ÖĞRENME KAZANIMLARI (Ö) MATRİSİ